Consultoria independente · Identidade digital e DPI

Implantei sistemas nacionais de identificação do lado do fornecedor.
Hoje ajudo governos a contratá-los e operá-los.

Para governos, bancos de desenvolvimento e agências da ONU. De uma única fase ao programa completo.

Idiomas de trabalho: Português · inglês · francês · espanhol

A Atlas Perspective é a prática de consultoria independente de Emmanuel Vassor.

Trabalhos com

Banco Mundial · Banco Interamericano de Desenvolvimento · Organização Internacional para as Migrações · Governos nacionais em 14 países

O que faço

Consultoria em todo o ciclo de vida de programas de identificação e DPI.

Quatro linhas de atuação, associadas às fases de um programa. Cada uma pode ser contratada isoladamente ou em conjunto.

01 Diagnóstico02 Desenho03 Modelagem04 Contratação05 Implantação06 Sustentação

01Diagnóstico
02Desenho
03Modelagem
04Contratação
05Implantação
06Sustentação

Diagnóstico e estratégia
Quando é preciso saber em que ponto está o sistema e por onde começar.
Fases 01–02
Governança e reforma institucional
Quando o entrave é o mandato, a base legal ou a coordenação entre órgãos.
Todas as fases
Estruturação de programas e contratações
Quando o programa precisa ser financiável e licitável.
Fases 03–04
Garantia técnica e implementação
Quando a especificação precisa estar certa e a entrega, corresponder a ela.
Fases 02–06

Cada linha de atuação atravessa os mesmos quatro domínios: governança, sistemas técnicos, adoção setorial e execução.
Os programas costumam tratá-los separadamente; lidos em conjunto, os quatro mostram o que falta.

Ver o mapa completo de competências

Experiência

Experiência global, com base no terreno.

Programas nacionais assessorados por dentro;
uma base comparativa em todos os demais.

14

Anos

em identidade digital, registro civil e DPI

14

Países

assessorados diretamente, em quatro continentes

155

US$ milhões

em componentes de registro civil e identificação liderados diretamente

4

Idiomas

Português · inglês · francês · espanhol

África Ocidental e Central

Senegal2026–
República do Congo2023–
República Centro-Africana2021–
Níger2026
Camarões2025
Chade2023
São Tomé e Príncipe2022–24

África Austral e Oriental

Madagascar2022–24
Angola2021–22
Moçambique2020–23

América Latina e Caribe

Haiti2021–
Brasil2019–22

Ásia e Oriente Médio

Iraque2026
Timor-Leste2021

Pesquisa e trabalho comparativo

150+

Países analisados

Global. Pesquisa e coleta de dados para o ID4D Global Dataset do Banco Mundial.

América Latina e Caribe. Levantamento de plataformas de autenticação digital em 13 países (para o Banco Mundial, com o CLARCIEV).

Europa. Análise jurídica e institucional do marco de identificação da UE, de suas agências e de seus sistemas (para a OIM).

Componentes. Notas comparativas ID4D, de política e técnicas, sobre fornecedores, credenciais e PKI.

Migração. Identificação e documentação civil de pessoas em deslocamento, da política da UE ao campo no Iraque.

Trabalhos

Desafios

O que falha raramente é técnico.

Três padrões se repetem de um programa a outro.

01
Ninguém responde pelo todo

Registro civil, agência de identificação, agência digital, ministérios setoriais: cada mandato termina no próprio perímetro. O programa atravessa todos eles, e nenhum o cobre.
02
Feito para um, necessário a muitos

Quando um sistema é especificado em torno das necessidades de uma única administração, os setores que deveriam se apoiar nele constroem seus próprios desvios. É assim que um registro vira vários.
03
A escolha passa por omissão

Saber o resultado esperado não é o mesmo que redigir um requisito que possa ser licitado e pontuado. Quando falta o segundo, a escolha técnica passa, por omissão, do comprador para o fornecedor.

Como trabalho

Três compromissos pelos quais respondo.

01
Independência por princípio

Minha única receita são os honorários pagos pela instituição que assessoro. Não tenho acordos com fornecedores, não recebo comissões por indicação e nunca participo de licitações de sistemas que ajudo a especificar.
02
Especificações que preservam a competição

Anos do lado do fornecedor me ensinaram como um requisito é lido do outro lado do contrato. Redijo especificações que permitem aos bons fornecedores competir com base no mérito.
03
Pensado com e para o país que vai operá-lo

Nenhum país parte do mesmo ponto: um modelo de referência é onde o trabalho começa, não onde termina. Reúno as instituições envolvidas em torno de uma mesma mesa e adapto cada escolha ao contexto do país.

Sobre

Base técnica, experiência institucional.

Economia e relações internacionais pela formação;
engenharia e gestão de programas complexos pela prática.

Emmanuel Vassor Fundador, Atlas Perspective

Retrato de Emmanuel Vassor, fundador da Atlas Perspective

Minha carreira começou em 2012 na Morpho (hoje IDEMIA), no programa nacional de US$ 350 milhões para a carteira de identidade e o passaporte do Chile. Trabalhando com as equipes de engenharia e as do cliente para manter a implantação nacional dentro das especificações e dos prazos — foi aí que construí minha profundidade técnica e minha experiência prática de campo.

Desde 2018 atuo como responsável técnico em operações de bancos multilaterais de desenvolvimento que somam mais de US$ 700 milhões. Trabalhando com ministros e dirigentes de agências para definir a forma como os sistemas nacionais de identidade são governados e operados — foi aí que o trabalho técnico encontrou a reforma institucional.

Fora da consultoria, atuo no cultivo agroflorestal de cacau e na regeneração florestal na Amazônia brasileira.

Baseado em: São Paulo, Brasil
Idiomas: Francês · inglês · espanhol · português
Formação: Mestrado (M.A.) em Economia e Relações Internacionais, Johns Hopkins SAIS
M.Sc. em Administração, EDHEC Business School

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